外，又在情理之中。
临去之前，二人对百越征军事宜的商讨被林凤至听见。她这才想起南征百越的兵源大部分为楚人。
至于骊山修建陵墓征发的人的来源，林凤至在骊山陵墓转了几月，哪个区域做什么她心里门清。在骊山陵墓数月，她与多个民夫、刑徒交谈，他们多数来自关东六国。
林凤至并不知晓，后世考古证明，骊山陵墓中的民夫刑徒，六国人占据大多数。
关中秦人的负担被加重在关东六国身上。
始皇帝亲手签发的徭役，又怎会不知。他目光沉沉，一言不发。
林凤至走上前去，慢慢说道：“陛下能征服天下，因天下未合；欲守天下，需天下归心。如今已是天下一统。时代变了，国与国之争变为朝廷与万民之治。治理一个前所未有的庞大帝国，所需的智慧，远比对内压迫、对外征战要复杂得多。陛下用对付敌人的法家之术，来对待自己的子民。律法苛峻，徭役繁重，使得关东之民，未尝一日忘秦之严，而非念秦之德。陛下让万千庶民的心中充满了怨。”
陈胜、吴广，一介戍卒，并非六国贵族，为何能振臂一呼而天下应？因为他们代表的就是被这套极致效率的机器所碾压、所抛弃、所逼至绝境的普通人。始皇帝的制度，为自己培养了最强大的掘墓人。
“陛下，我并非认为旧制完美。分封制会裂土，养士会养奸，百家争鸣会生乱。但陛下的解决方式，如同因噎废食。因为害怕分裂，就消灭所有地方活力；因为害怕混乱，就窒息一切不同思想；因为害怕无用，就拒绝一切冗余和包容。
“真正的万世基业，不在于将天下铸成一个无声的铁块，而在于能海纳百川，将不同的力量化为己用。以法家为筋骨，奠定秩序；以儒家礼法治乡里，收拢人心；以百家之术充盈国库，丰富文明。让旧贵族在新朝中找到位置，让士人在太学中有路可走，让百姓在律法间有喘息之机。”
嬴政思索片刻，望进林凤至眼眸：“神使是想要朕仿稷下学宫建咸阳学宫，对黔首解禁，对其余百家重用？”
……
第50章淳于越殉道
方下过一场小雪。
叔孙通刚下值,还穿着朝服。他下了马车，缓缓走向咸阳关押犯人的诏狱。
天寒地冻，空气凝固而沉重,混合着霉烂的稻草、污血的腥锈的气息。冰冷的石壁上泛着冷霜，甬道墙壁上插着的火把是唯一的光源,火光跳跃不定，将人影拉长。
深入骨髓的寒意并非来自室外风雪,而是从这石头的每一寸肌理中渗出,钻心刺骨。
这里听不到咸阳街市的任何喧嚣,只有偶尔从其他囚室传来的铁链拖曳声或压抑的呻吟，更衬得此地如同坟墓。
淳于越被单独关押在一间狭小的囚室里。他刚刚被狱卒粗暴地卸下了沉重的木桎，换上了一件他入狱前穿的青色深衣。
他靠坐在冰冷的墙角,散乱的花白头发遮住了部分面容，露出的皮肤上是青紫色的冻痕和淤伤。他的手脚因寒冷和不戴刑具后的短暂松弛而不受控制地微微颤抖,但他的脊背，却试图在剧痛与寒冷中，竭力挺直。
叔孙通在一名狱丞的引领下走了进来。他身披厚实的玄色羔裘，边缘露出华丽的锦缎内衬,与这肮脏的环境格格不入。