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东宫书房的烛火，彻夜未熄。
朱雄英并未被那两份来自江南的密报所激怒。对他而言，愤怒是最低效的情绪。他更像一个冷静的棋手，看着棋盘上对手走出了预料之中的一步，而他要做的，便是落下早已准备好的、更为凌厉的棋子。
“民怨与贪腐，是一对孪生兄弟。”他对着侍立在侧的周观，声音平静地说道，“民怨的根源是失其生计，而贪腐的根源是欲壑难填。堵，是堵不住的。唯有疏导与斩断，双管齐下。”
周观躬身道：“请殿下示下。”
“你以为，我设立皇家工程院，真的只是为了修路吗？”朱雄英的嘴角，勾起一抹深邃的弧度，“工程院是‘矛’，用来开辟新天地。但我还藏了一柄‘剑’。”
他从书案上拿起一份早已拟好的奏疏，递给周观。奏疏的封面上，赫然写着五个杀气腾腾的大字——《驰道监察司章程》。
“这，便是那柄剑。”朱雄英的眼神变得锐利起来，“明日早朝，我会将此章程呈给皇爷爷。但在此之前，内察司要先行一步，为这柄剑的‘开锋’，备好祭品。”
周观打开章程，只看了几眼，便心头一凛。这份章程所赋予的权力，大得惊人！
《驰道监察司章程》要点：
独立性：驰道监察司不属六部，不归地方，由东宫直领，直接向皇上与皇太孙负责。
监察权：有权随时随地巡查任何驰道工程地段，无需通报地方官府。
审计权：有权查阅所有与驰道相关的账目，包括户部拨款、地方征地补偿、物料采买等一切款项。
执法权：遇有贪腐、渎职、偷工减料等行为，可当场封存证物，控制涉事人员，无需通过地方三法司。
先斩后奏权：对于罪证确凿、负隅顽抗、意图销毁证据的重犯，监察司主官有临机专断、先斩后奏之权！
这已经不是一个简单的监察机构了，这分明就是一个悬在所有驰道工程参与者头顶的、由皇权直接授予的“锦衣卫”！
“殿下，”周观的声音带着一丝激动，“此等大权，陛下他……”
“皇爷爷会同意的。”朱雄英的语气充满了自信，“因为皇爷爷最恨的，就是贪官污吏，尤其是那些敢于在国之大计上伸手的人。这柄剑，正是为他而铸。”
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