武德二年（619年）闰二月中旬，李渊在御书房召见心腹大臣议事。"李轨盘踞凉州，实为心腹大患。"
李渊指着舆图，"不如借吐谷浑之力……"
裴寂会意："陛下英明，慕容顺正是最佳筹码。"
前面章节我们讲过，两个月为前，唐朝朝廷派遣张俟德前往凉州册封李轨为王，李轨在张俟德未到达之前，便召集他的群臣在其王府中商议此事。
李轨说道：“唐天子是我的李氏族兄，如今已经在长安京城正式登基。一个姓氏不能自相争夺天下，我想去掉帝号，接受他的封爵，诸位认为可行吗？”
在隋末群雄割据的背景下，李轨于河西地区称帝，建立凉国。然而，面对唐朝的崛起，李轨政权内部因人心不齐，利益矛盾重重。进入619年之后，李轨已感觉道自己在统领一个国家中力不从心，在综合各方考量，他还是愿意去掉帝号，接受唐朝封爵的。
此外，他表态归降唐朝的背后，还有着有着深刻的政治、军事和现实考量。
在实力对比上，李轨虽在河西地区称帝，但其势力范围有限，实力远不及唐朝。唐朝在李渊父子的领导下，已在关中地区稳固根基，并展现出强大的军事和政治能力。李轨深知自己难以与唐朝抗衡，因此选择归顺，以避免不必要的冲突。
于是，李轨便找了一个与李渊同属李氏家族的理由，提出“一个姓氏不能自相争夺天下”的观点，试图争取凉国众臣支持，归顺唐朝不仅可以避免战争，还能保全自身利益，同时维护家族的团结。这一选择既符合道义，也有助于减少内耗。与其顽抗到底，不如主动归顺，以换取唐朝的认可和封爵。这样，他不仅能在名义上保住地位，还能继续在河西地区拥有一定的权力和影响力。这种政治上的妥协，既是对现实的承认，也是对自身利益的保护。
结合当时李轨的内部统治并不稳固，其政权内部存在反对势力，外部又面临唐朝和其他割据势力的威胁。归顺唐朝成为他应对内外压力的现实选择，，他希望通过归顺能够稳定内部局势，同时借助唐朝的力量抵御外部威胁。
尽管李轨表达了归顺的意愿，但这一计划并未成功实施。其政权内部的反对势力强烈抵制归顺，而唐朝对李轨的诚意也存有疑虑。
在李轨建立的凉国政权中，吏部尚书曹珍是核心成员之一，深受李轨信任。他不仅在政治上扮演重要角色，还在军事和决策方面发挥了作用。