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孙功叹了口气，见齐烨一副油盐不进的模样，懒得再多说。
实际上老孙也是好心，齐烨多多少少有点误会他了，误会兵部想要这军器制造工艺，实则并非如此。
军器监，归兵部管，可三道军器监监正，又不归兵部管，因为是文臣担任。
前朝的时候，军器监是归工部管辖的。
各州府都有军器监，这些军器监衙署负责的是各州府内的折冲府、屯兵卫、兵备府军器，以及一些后勤问题。
各州府的军器监呢，归某一道的军器监管辖。
这些“某一道”的军器监呢，又归工部管辖。
冷不丁一看，这个制度是没问题的，结果当国朝开战的时候，弊病重重。
归工部管辖的军器监，要供应的军器是交给归兵部管辖的各折冲府，各边关。
一出问题，各折冲府骂军器监，军器监推到工部头上，然后兵部就开始骂工部。
在这个过程中，兵部想要将军器监的统辖权归他们所有，工部自然不放。
这事扯皮扯了好多年，最终朝廷做了决定，兵部管可以，但是要在四地三道再设一个“大监”，也就是三道军器监，而这个大监正需文臣担任。
当时朝廷考虑的是互相监管双向监督的问题，自然而然就将工部排除在外了。
就是在这种历史背景下，三道军器监成立了。
结果让兵部始料未及的是，这三道军器监成了一个十分“独立”的衙署，是既不听兵部的，也不归其他衙署管辖。
军器监呢，又不止是衙署，就说董孝通这个南地三道军器监监正，人家不在某一个固定的州府办公，而是不断协调南地的各州府，各折冲府。
军器监下面是有军器坊的，打造军器就需要材料，包括金属、木料。
金属和木料呢，又涉及到了冶炼坊和矿场，以及伐木场等地。
这些不同的地方不可能存在一个州府，加之很多地方不是官府完全说了算，还要看世家的脸色。
朝廷办事，看当地世家脸色，听起来有些天方夜谭。
实际上丝毫都不夸张，天子刚登基没多久的时候就出现过这个情况。
北关告急，需要大量军器，要“南器北调”。
问题是南关那边也怕关外番蛮作乱，匀一些过去倒是可以，但是得加大军器产量。
那时候因为是马上过冬，矿山矿产就出问题了，天冷，自然环境恶劣，运输也困难，原本征召的民夫数量又少，加之各处矿场的百姓嫌光给吃的不给钱，全跑了，有组织，有预谋的罢工了。
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