既然人口增加，有人就需要有饭吃，就需要能活下去。普通百姓就是徭役一辈，务农一生。所以，执政者就需要进行分田。
（在这里插两句话，一、土地是最原始，最重要的生产资料，无论是现代，还是古代，土地、粮食都是绝无仅有的硬通货，如果你家里面有两块地，留着，以后会很值钱。二、不是主角一句话，土地就能立刻变成田地的，古代大多都是荒地，需要手动开荒才能种植粮食，而田地又分为旱田和水田，南方的田地就普遍比中原、北方要好，粮食产量自然也高）
一般，王朝建立的初期人口都比较少，地很多，这个时候普通百姓分到的田地相对较高。但是随着时间的推移，王朝就会面临两种情况，一个是人多地少不够分，另外一个就是权贵的土地兼并。
我重点说一下土地兼并，古代老百姓的命和土地是牢牢绑定的，土地是百姓为数不多的稳定收入来源。如果没有土地，要么就是从事体力劳动（收入低，不稳定，累死太正常了），要么就是租权贵的地。可是佃租一般占到收入的四成（这还不是老百姓头上的税，只是佃租），这是不看收成的，哪怕是歉收之年，也必须交，这样就会陷入不断负债的恶性循环，不仅地没有，而且最后还得把命卖出去，卖身给权贵，彻底沦为贱籍。同理，哪怕是有地的老百姓，一旦歉收，也只能借贷度日，从地主手里借粮食。而且地方豪强也会通过强买强卖、逼迫老百姓低价贱卖的方式进行不正当交易，最后，权贵的手里就集中大量的土地。比如徐阶徐阁老，良田千顷，真要是指望明代的工资，他家三辈子也买不起那么多。
这种情况下，哪怕人口在增加，土地也在增加，但是田地，大多都集中于权贵的手上。你一看官方数据，人均20亩，但是普通百姓手里面人均五六亩都不错了。
一个成年人一天最少要2斤粮食，五口之家，勉强算10斤，一年需要大约4000斤粮食。可是一亩地，古代高产最多不过200斤（正常高产大概只有120到180斤，这是南方水田的产量），一年亩产，也就6000斤，这其中还得承担税收，除却税收，无天灾的理想情况下一年的收成也只是勉强糊口。
第三，收入和赋税的占比。
税收是压在普通老百姓头上的一座山。一般14岁以下，60岁以上的人是不承担税收的。但是古代天灾，疾病等因素。能被生下来就是幸运，而要是能挺过青少年，并且活过40岁，这对老百姓开始已经算是奇迹了。
古代的税收，主要有三项，田税，人丁税，徭役。这三个朝代不同，标准不同，但是对老百姓都是噩梦。