此时的淮州一带正在遭遇旱灾，由于主角李砚和大晋朝正在做最后殊死一搏的国都大战。两方都无暇顾及淮州的居民，这也就给了王杰机会，他以武力直接控制响水县衙，用枪干掉县令和六房主事震慑下面的一帮人。
经过一天的武力镇压，基本掌控了县城。然后安排人员开仓放粮赈灾，为难民解决温饱和病患问题，把难民分配几个地方，派人管理。又命人把牢狱的囚犯资料拿来看了起来，把有冤情的挑选出来放出，重刑犯和偷鸡摸狗的地痞流氓全部解决掉，非常时期也只能重典。
安排三班六房衙役给村民分地，没有地契的一律收公为百姓分掉。王杰利用夜色的掩护下把整个县城的地主家一网打尽，所有物资都没放过，契书账本一律烧掉。牲畜直接往乡下和山里赶去，使这些牲畜成为无主之物，有缘者得之。
经过七日的整合治理，王杰决定带领一部分难民先撤离。先安排收服的手下人控制码头所有鱼船，征用船只给予银钱补偿，安排所有难民下河洗澡分发衣物。在女难民堆里也选出十几个泼辣的妇女放管事，让他们管理女人和儿童，王杰观看一会就彻底放下心来，这些女管事还是可行的。
终于在未时时刻安排好所有人员登船，总共大大小小的共有67条渔船。而王杰也还是驾驶他的大海船运有280多名妇女儿童，然后让所有船只跟着他的方向前行。
晚上风平浪静，王杰开启大灯用对讲机所有船只按照大灯的方向继续前行。直到夜里凌晨，王杰让厨房做饭，也就是粥和蒸饼，菜是准备的腌咸菜。厨房十几个女人都是自愿报名的，因为他答应这些女人可以随便吃，只要不浪费吃多少都行，最终在所有女人中选出她们，因为她们健壮。
一个时辰之后，王杰来到伙房区，“王家大嫂，饭食好了没有？”只见一个颇为健硕的妇人抬头看向他，她本姓梁，二十五岁，夫家姓王。“大人，一切已经差不多了，可以开饭了！”王大嫂回答道。
“好，你们辛苦了，等给所有船只放饭过后，我给你们奖励肉食。”
“谢谢大人！”王大嫂听闻他这样说，惊喜的立刻答应，顿觉浑身充满干劲。
等所有的船只负责人来到大船，领取他们的饭食之后。王杰把8斤卤猪肉拿给王大嫂，告诉她们半个时辰之后开船。王大嫂接过之后，闻着卤肉的香气，心里想着以后可得好好跟着王大人，也觉以后的日子有了盼头。
四天后的下午到达，等所有人下船上岸完毕。王杰给这一千多人进行分队，286名妇女儿童分成13个队伍，25人为队长，王大嫂为大队长兼职后勤部部长。