- 海军升级：拨款5亿美元建造10艘战列舰、67艘驱逐舰，目标直指“世界第一海军”；
- 技术革新：成立航空委员会，研发新型战斗机；陆军部设立坦克试验场，引进法国雷诺FT-17坦克技术。
但军队仍面临严重缺陷：缺乏现代化重炮、通信设备落后，且大部分军官未经历实战考验。陆军参谋长伦纳德·伍德直言：“我们的军队距离欧洲标准，至少有两年差距。”
四、社会撕裂：反战浪潮与干涉主义的对抗
1916年的美国社会陷入激烈对立。反战组织“美国反军国主义联盟”发起百万签名运动，妇女和平党在华盛顿游行抗议，标语写着“面包，不要子弹”；而以西奥多·罗斯福为首的干涉主义者则鼓吹“为民主而战”，公开指责威尔逊“软弱无能”。
种族矛盾也因战争加剧。大量非裔工人涌入北方工厂，引发白人工会的抵制；德裔社区因反德情绪遭受歧视，辛辛那提市甚至禁止教授德语。1916年总统大选中，威尔逊以“他让我们远离战争”的口号险胜，但这句承诺正随着国际局势恶化而摇摇欲坠。
五、大选迷雾与未来伏笔
1916年11月的总统选举成为美国态度的风向标。威尔逊在民主党大会上强调“和平与繁荣”，而共和党候选人查尔斯·休斯则主张强硬干涉。选情一度胶着，最终威尔逊以277张选举人票险胜，但普选票仅领先60万张。这场“最接近的选举”暴露了美国社会的撕裂，也暗示中立政策的脆弱性。
1916年末，威尔逊在国情咨文中呼吁“没有胜利的和平”，试图斡旋停战。但德国拒绝妥协，协约国则要求彻底击败对手。当新年钟声敲响时，美国看似仍保持中立，实则已站在战争的悬崖边缘——1917年的风暴，正裹挟着齐默尔曼电报、无限制潜艇战等导火索呼啸而来。