长安的暑气还未消退，未央宫的偏殿里已弥漫着一股凝重的气息。案几上堆满了竹简和羊皮地图，刘妧眉头紧锁，手指轻轻摩挲着一卷泛黄的文书。这是关于交趾的情报，字里行间透露出的信息，让她深感不安。
“公主，交趾酋长阮明的使者已经在南海郡滞留三日了。”霍去病大步走进殿内，甲胄上还沾着清晨的露水，肩章上的海浪纹在烛光下闪烁，“他们带来的‘漆树贡单’，经老漆匠查验，漆酚含量比合浦生漆低了整整两成，可他们却狮子大开口，要以漆易铁。”
刘妧抬起头，目光中闪过一丝锐利：“以漆易铁？这可不是简单的贸易请求。南越遗族惯用此伎俩，妄图借此削弱我大汉，增强自身实力。”她顿了顿，又问道，“使者那边可有什么异常？”
霍去病凑近几步，压低声音说：“有个细节颇为可疑。使者的随从中，有个戴斗笠的男子，手指上有着明显的老茧，形状与漆器抛光工匠的极为相似。而且，我派人暗中查探，此人的行踪与我们通缉的一名南越漆工相符。”
正说着，内侍匆匆来报：“公主，大月氏的外交家摩罗先生求见，说是有重要之事相商。”
摩罗身着异域长袍，手中抱着一卷精致的帛书，快步走进殿内。“公主殿下，关于交趾归化一事，我有一策。”他将帛书展开，上面画着一些奇特的符号和图表，“在我们大月氏，治理边境部族时，会采用一种‘羁縻之策’。如今，我结合大汉国情，改良出了‘羁縻政策2.0’。”
他指着帛书上的符号，详细解释道：“我们可以为交趾的部族首领颁发特制的玉简。每枚玉简都经过精心制作，上面刻有部族的专属印记。玉简可用来记录人口、资产、缴税等数据。同时，设立一个‘酋长绩效系统’，实时更新垦荒面积、走私举报率等指标。政绩达标的酋长，可获得大汉认证的‘归化勋章’，凭借此勋章，能兑换铁器、盐巴等他们急需的战略物资。”
刘妧微微点头，眼中露出思索之色：“此策甚好，既给予了部族一定的自治权，又能通过物资兑换，将他们与大汉的利益紧密相连。”
就在这时，殿外突然传来一阵喧闹声。“让开！我要见你们公主！我乃南越正统，这交趾本就是我南越故土！”一个嚣张的声音响起。
只见一个身着华丽服饰的男子，在卫兵的阻拦下，强行闯了进来。他佩戴的翔鹭纹玉佩在灯光下熠熠生辉，只是仔细看去，玉佩的质地和工艺，似乎有些蹊跷。
“你是何人？竟敢擅闯未央宫！”霍去病厉声喝道，手按剑柄，眼神如鹰。
男子冷笑一声：“我乃南越遗族领袖赵兴！这交趾自古以来就是我南越的领地，汉家如今竟然要设郡监管，这是要断我族生路！”他说着，掏出一卷绢书，“看看这‘南越王遗诏’，上面清清楚楚写着，交趾归南越管辖！”