代表们怀着对未来的憧憬和对革命的无限忠诚，经过一番讨论，郑重地举手表决，一致通过了《成立苏维埃社会主义共和国联盟宣言》和《成立苏维埃社会主义共和国联盟条约》。这两份文件，如同新生儿的出生证明，庄严宣告了一个崭新的国家——苏维埃社会主义共和国联盟，简称“苏联”——正式登上世界历史的舞台！
这《联盟条约》啊，从字面上看，充分体现了“民族自决”和“无产阶级国际主义”的原则。条约开宗明义就说，这个联盟是“各独立苏维埃共和国在完全自愿的基础上平等联合”而成的。 而且，还特别强调，每个加盟共和国都保留自由退出联盟的权利！ 这话说得，多有吸引力！简直就是在向全世界宣告：我们苏联，跟那些靠刺刀和压迫维持的帝国主义国家不一样，我们是自由人的自由联合！
当然了，这“自愿”和“退出权利”到底有多少含金量，后来的历史自有公论。但在当时那种特定的历史氛围下，这种表述无疑对内起到了凝聚人心的作用，对外也具有一定的宣传意义。
联盟是成立了，但总得有个章程来规范这个大家庭的运作吧？于是，到了1924年1月，第二届全联盟苏维埃代表大会正式批准了苏联的第一部宪法。这部宪法，以法律的形式，确立了1922年《联盟条约》的基本原则和苏联的联邦架构。
按照这部宪法，苏联的最高国家权力机关，名义上是“全联盟苏维埃代表大会”。这个大会的代表，据说是从各级苏维埃层层选举上来的，理论上代表着全国劳动人民的意志。但这个大会不是天天开，闭会期间，就由它选举产生的“苏联中央执行委员会”（简称中执委）代行最高权力。