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城池之内，允许没有沾染人族血怨，仙灵之妖入城，定居，行商，交易。
这些获得陈塘关身份证的妖族在关内进行正常的商业，农业活动时，也将受到陈塘关保护。任何势力和个人都不可在陈塘关内动武，如果有武力冲突，可以来陈塘关府衙击鼓鸣冤，由官方势力介入裁定。
相当于保护那些清修之妖的妖身安全。
然后，由娲皇宫女娲娘娘将这些东西以招妖幡神器的途径来昭告天下。
如此，自然会有无数妖物闻风而至。
而作为报酬，陈塘关受到大商王朝的制约，却不受管束。城池内定居生灵，只要不出城池，也不参与封神大劫。
简而言之，这项目书的条条款款列得很是分明。
好处就是，一旦行事成功，那陈塘关将成为人与妖共存的试点城市。李靖夫妇的地位将直线拔高，甚至于成为一方在真正意义上管理仙魔的诸侯王势力，而且还是永保太平的那种。
坏处就是，这种政策一旦推行下去，短时间内必然会造成城内混乱。民众也会有一定的意见。长时间的话，事情会变得很多，恩，很多很多！
苏云也在项目书中做出了一定的预案。
由任家商会出资，进行纸张，书籍的推广，并且设立私塾，凡是陈塘关原着居民的子女都可免费入学接受教育。
同时，任家商会将出资在城中设立不下于10家的医馆，对城中原着居民进行免费医疗。
任家商会将出资在城中建设不下于二十所的公共厕所。
当然，作为众人最担心的安全问题。
由陈塘关和娲皇宫出面进行保证，对每一个想要进入城中，加入陈塘关定居的民众进行严格检测。绝不会放任任何一个拥有血煞的妖族进入其中。
但同时，陈塘关内对妖族和人族一视同仁，妖族不能伤害人族的同时，人族也不能伤害妖族。
如果妖族有修行，演习术法的需要，那也可以在陈塘关中布置相应的福地洞天，只要交付贝币，铜贝就可以进入其中修行。
城中禁止使用术法。
如此，也不至于会出现伤人事件。
短短不到两千字项目书，李靖足足花费了半个小时看了五遍，这才沉默着将之递给了殷十娘。
殷十娘的性子没那么稳重，还没看完就挑着眉头道：“云归先生，如今陈塘关风调雨顺，十万居民对妖物极为抵触。这般行事是不是有些不妥？”
这话显然也是李靖最大的担心。
作为陈塘关总兵，这座城池都是他看着一点点建造起来的。
如果单单私人而言，他于情于理都应该帮助这位云归先生。不过……这陈塘关也并非他夫妻二人的陈塘关，如果要将恐慌带入整个陈塘关所有父老乡亲之中，此事着实有待商榷。
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