“既然你不封我为王，那我就自立为王”，由于楚怀王的命令没能遂了项羽心意，项羽直接选择了无视楚怀王的命令，决定绕过楚怀王自行分封。
可是，如此做毕竟有以下犯上的嫌疑，为了解决这个问题，项羽苦思冥想良久，终于被他想到了办法。若是以灭秦有功为由，分封所有入关的诸侯将领为王，那么自己封王岂不就是名正言顺了吗？而且，如此还可以解决刘邦封王的问题，可谓一举两得。
至于取代秦室治理天下？项羽从来没有考虑这个问题，一是他自认没有这个实力，毕竟各地诸侯已经纷纷自立，而项羽又鞭长莫及，让他们出兵协助灭秦尚无问题，可要让他们臣服于自己的统治，恐怕并不容易，甚至有可能直接将他们逼到自己的对立面；二是项羽自己的头上还有个楚王熊心，虽说项羽对其多有不服，可毕竟有君臣名分，就连封王都要请示于他，何况是越过他称帝呢；三是项羽一直以来，都十分怨恨和反感秦朝的统治，对于秦朝这种将天下据为己有的统治模式，项羽并不认同，相较于集权统治，项羽更愿意恢复战国时期的格局，然后自己割据一方，建立雄霸天下的霸业。
既然已经决定大封天下，可是具体该如何分封，项羽又陷入了深深的思考。在项羽看来，如今六国故地，除了魏国未立新王之外，其余各国皆已自立，楚地有楚王熊心，齐地有齐王田市，赵地有赵王赵歇，燕地有燕王韩广，韩地有韩王韩成，这些诸侯的地位是不能轻易撼动的。
既然天下大部分土地都已经各有归属，那又该如何安置这些跟随自己入关的将领呢？毕竟，封王总是要封地的、
思来想去，项羽在与范增等人商议一番后，认为如果要名正言顺的脱离楚怀王自立，就必须分封各路将领为王，而在土地如此紧张的情况下，要分封这么多诸侯王，就只能打破战国原有的天下格局，将原本列国的土地予以拆分。
只有如此，才能分封如此多的诸侯王。不仅如此，重新划分战国时期各国的领土之后，不仅可以大幅度削弱这些诸侯王的实力，而且还可以挑起了各国将领与其本国君主之间的矛盾，使之相互牵制，从而使项羽拥有足够的力量可以称霸于列国。
主意已定，项羽便将各路诸侯将领全部召集起来，对众人说道，“如今暴秦虽亡，但天下不可无主，因此我决定尊楚王熊心为义帝，如同昔日周天子那般统领天下。”说罢，看了看诸位将领的反应，见到无人反对，项羽这才继续说道，“天下起义之初，各地纷纷复立诸侯的后代为王，目的是为了讨伐暴秦。然而，一直以来，披甲执锐、拼死作战，历经三年才攻灭暴秦的，却是诸位将军和我项籍啊。因此，我认为依照诸位将军的功劳，大家都应该裂土封王。诸位以为如何？”
听到自己也可以裂土封王，这些将领们顿时欣喜若狂，自然没有人站出来反对，至于头上多了一个义帝熊心，战国时期的周天子是什么样的存在，他们对此心知肚明，自然不会太过在意，因此纷纷表示赞同。