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如果大秦帝国不小心谨慎地对待刑罚，不珍惜汉人的生命，那么即使大秦帝国成功建立起来，也根本无法凑足军队所需的青壮年人口。此外，对于法家所认为的“刁民”采取宽容态度，也是一个问题。
与此同时，维持统治秩序需要大量识文断字的管理阶层，这么多的官吏需要消耗海量的物资，只有工业化才能提供的得了，北方大部分世家门阀都在五胡的劫掠和摧毁下遭受重创。原本，这些世家门阀的力量极其强大，但由于长期的战乱和自相残杀，他们的实力大幅受损。
当面对五胡乱华时，这些世家门阀已经没有足够的实力与之抗衡。更糟糕的是，在五胡乱华期间，世家门阀不仅没有团结起来共同抵御外敌，反而继续自相残杀。
最终，这种内耗导致了北方世家门阀在面对五胡乱华时完全失去了抵抗能力。而普通百姓虽然想要奋起反抗五胡乱华，但却缺乏粮食、物资和武器装备，根本无法与之抗衡。也没有世家门阀站出来组织领导普通人起来反抗，
他们却反而像防贼一样日夜提防着普通人反抗，最后酿成了黄巾起义。当五胡乱华的局势逐渐形成并发展壮大时，他们才意识到问题的严重性，但此时想要组织起普通民众进行反抗，已经错过了最佳的时机。
此时，北方幸存的世家门阀早已被分割得支离破碎，彼此之间既不相连，也无法进行有效的联系。在这种情况下，五胡在局部地区已经占据了绝对的优势。
随着时间的推移，五胡不断地带领着杂胡对世家门阀进行持续的消耗，最终导致北方的世家门阀近乎灭绝。
就在这个关键时刻，大秦帝国开始建国。由于国家刚刚建立，需要大量的青壮年参与军队，同时还需要紧急培训大量的帝国管理者。这些管理阶层不仅要组织人力完成生产计划，还要维持帝国的统治秩序。
为了实现这些目标，大秦帝国不得不开始主动普及知识教育，从普通人中培养法家理念的管理阶层。只有通过教育，才能培养出足够数量的有知识、有能力的人才，来满足国家的管理需求。
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