于是，一场暗中较劲的角逐悄然展开——他们纷纷悄悄地向皇帝呈上密奏，详细陈述自己的所作所为，详细介绍施政要领，对未来当首相如何加快大秦工业化进程，如何让天下人尽快富足起来，扩大工业产品的市场销售范围。这样做的目的无他，只为了向皇帝证明自身行为，并没有违背为官之道、朝廷的律令，自己上位后会积极推动大秦工业化。
毕竟，他们手中所握有的权力皆源自于那至高无上的圣人，而皇帝更是被众人尊崇为代表着人间至高的天道代言人。
如此一来，一旦向皇帝呈交了密奏，那么在政事堂激烈争辩的时候，这些大臣们便能够理直气壮地宣称：
“我的所作所为早已秘密上奏给圣上，连圣上都未曾表示反对，这足以说明我的举措乃是正确无误的！”这种密奏带来的好处显而易见。
例如，商业部主张修建道路有助于货物的运输流通，故而应当将修路事宜划归到商业部管辖范围之内；然而，民政部则持不同观点，认为修路不仅是为天下人服务，更能创造出大量的就业机会，所以理应归属民政部管理。
就这样，各部门之间围绕着权力与职责的划分问题，展开了一轮又一轮明争暗斗的较量……
而工部却说，修路要想修的又快又好，必须由工部负责，只有工部有大量施工管理人员，只要工部修路，可以管理好几十万修路工人，还有…！
最后经过一番激烈的讨论，还是吏部一锤定音，表示这件事情已经向圣人秘密上奏过了。
据吏部所言，他们曾向圣人进言：管理涉及十几万人的庞大工程，无疑是对培训官员综合能力的最佳考验方式之一。因为通过修路这样一个具体项目，可以全面地考察官员们多方面的能力素质。
比如说，其组织能力是否足够强大，能否有效地调动人力、物力资源；算术如何，统筹规划能力如何，能否合理安排施工进度与各项事务；还有成本核算能力，能不能精准控制预算等等。
这些能力都能够在修建大型工程中表现出来，一条公路的修建过程中被清晰地筛选出来。