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如今山东、南直隶、浙江三地同时告急，再算上灾后重建所需费用，所需钱粮之巨，缺口之大……臣，臣恐户部库银，实在……实在难以为继啊！”
他越说声音越低，国库的窘迫，让他这位掌管天下钱粮的大管家，如履薄冰。
他声音越说越低，额头渗出细汗。
“难以为继？”朱祁镇猛地站起身，龙袍袖摆带起一阵风，
“所以，年年如此？一地受灾，朝廷便倾举国之力去填这个无底洞？填完这里，那里又决口？朝廷疲于奔命，劳民伤财，永无宁日？天下财富，难道就只够用来给老天爷擦屁股的吗？”
“你们一个个自诩学富五车、才情惊世，学问无出其右，怎么到这事儿上了连个办法都没有？”朱祁镇越说越气，自他登基到现在，天灾时不时的就发生，而朝廷的这些大臣呢？连个办法都没有。
工部尚书石璞被皇帝的目光扫到，迟疑片刻后硬着头皮躬身道：“陛下……此乃……此乃成例，历朝历代，救灾赈济，皆是如此办理。”
他的声音带着一丝无奈，也道出了长久以来的惯性思维。
“历来如此，便对吗？”朱祁镇猛地站起身，声音陡然拔高，“朕看，是到了彻底改一改这‘成例’的时候了，头痛医头，脚痛医脚，终是死路一条！长此以往，整个朝廷都会被拖垮、拖死！”
他走到悬挂的巨幅舆图前，手指重重划过受灾区域：“朕意已决，此次赈灾，乃至日后所有灾异应对，当行预防为主、防抗救结合之策，头痛医头脚痛医脚，死路一条，到最后朝廷会被拖死。”
于谦眼神一亮，拱手道：“陛下英明，敢问可有具体方略，以解此困厄，谋长远之安？”
朱祁镇转身道：“第一，变输血为造血：救灾赈济，绝不能再单靠朝廷中枢掏空家底，朕要推行‘中央统筹 + 地方对口支援’之制！”。比如，”
他手指点向地图，“山东受灾，则令邻近富庶的南直隶、河南、北直隶部分府县，各自对口支援山东受灾的府县，钱粮、工匠、药材、耕牛种子，按灾区实际需求供给，责任明确到具体的支援府县。”
于谦皱着眉头问道：“陛下，那朝廷中枢做什么？”
“中枢负责统筹协调、监督核查，以及对最困难、最偏远地区的最终兜底。如此，既能大大减轻中枢重负，又能就近、快速调集资源，岂不比从京城千里迢迢运粮，耗费时日，靡费更多，快得多、省得多、有效得多？”朱祁镇解释道。
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